Chine: transformations dans le monde rural

Jean-Luc Domenach
La Chine m'inquiète
(édition revue et augmentée; Paris: Perrin, 2009)

Postface: La Chine entre deux histoires (p. 227-258)

Excerpts, p. 233-234:

"Mais, dans la politique des dirigeants centraux au moins, la nouveauté este que depuis peu, le monde rural n'est plus à l'écart des politiques sociales. La hausse des prix alimentaires, d'origine extérieure, semble avoir joué en la matière un rôle important. D'abord, elle a provoqué, pour la première fois depuis des années, une hausse des revenus paysans, qui aurait atteint 14% dans les neuf premiers mois de 2008. Elle a aussi mis en évidence les risques économiques -- ainsi que pour la sécurité alimentaire -- engendrés par l'insuffisante rentabilité de l'agriculture chinoise. Enfin, les difficultés économiques, la catégorie des "nongmingong", ces "ouvriers paysans" venus de la campagne qui jusqu'alors n'avaient pas posé de problème sensible, pouvait devenir une catégoria à risque, alors même que se vérifiait, en beaucoup d'endroits, le caractère rétif d'une paysannerie furieuse des charges dont elle était accablée et des confiscations de terres arables décidées par des cadres locaux vendus aux développeurs.
Ainsi s'explique san doute les mesures enfin prises en faveur du monde rural. A partir du 1er septembre [2008] a été reafirmée de façon à la fois plus précise et plus autoritaire la gratuité des neuf années obligatoires de l'éducation publique: le principe existait depuis 1986, et avait été réaffirmé en 2006, en vain, mais cette fois-ci il semble que les autorités aient plus de moyens et plus de volonté de l'appliquer. De même, le Comité Central du PCC d'octobre 2008 a réaffirmé, à grands coups de trompette, un principe qui existait déjà dans la loi sur les contrats d'exploitation de 2003: la possibilité pour les paysans de commercialiser le droit d'exploitation de la terre. Ainsi les paysans décidés `s mogrer pourraient-ils financer leur départ en ville, et ceux qui voudraient fonder une entreprise, trouver les moyens du premier investissement. La publicité donnée à quelques enchères publiques qui ont suivi permet d'espérer que cette fois-ci les autorités centrales ont l'intention de faire appliquer leur politique par les cadres locaux."